廣東寶麗雅公司　葉中平

本月是美國訴中國臥室實木家具反傾銷復(fù)審的立案時間，筆者估計這個復(fù)審案也會如原審一樣獲得讀者關(guān)注。反傾銷如此頻繁地跳入我們的視野，國人也從恐懼、回避之中變得逐漸理性起來，勇敢面對的企業(yè)越來越多。

本專欄已經(jīng)連續(xù)出半年了，因筆者公司在2003年經(jīng)歷一場美國反傾銷官司，所以專欄中也涉及到反傾銷的問題，其中《反傾銷比“特保”更具殺傷力》一文被大量轉(zhuǎn)載,文中觀點也為好多專家學(xué)者采用。筆者也常收到一些咨詢反傾銷問題的電郵，他們都想與被稱為“廣東反傾銷第一人”的筆者進行反傾銷方面的討論。

反傾銷是被世貿(mào)組織所允許的合法保護手段。現(xiàn)在反傾銷制度在全球擴散，形勢嚴峻。無論是應(yīng)訴還是不應(yīng)訴，最終對于企業(yè)來講都是一個沉重的話題———應(yīng)訴有應(yīng)訴的風(fēng)險，不應(yīng)訴有不應(yīng)訴的損害。

如果應(yīng)訴，企業(yè)面臨的風(fēng)險極為明顯：巨額訴訟成本首先擺在面前。遭遇反傾銷訴訟，所需要收集的證據(jù)、履行的程序遠非企業(yè)自身能夠完成，必須聘請專業(yè)的外國律師。而漫長的反傾銷程序，填問卷、初裁、調(diào)查、終裁、復(fù)審等一系列過程，將使企業(yè)在哪怕贏得訴訟之前，不得不先支付不菲的律師費用開支，并動用企業(yè)大量的人力物力資源。更何況還有一個年度復(fù)審，每次審查都有可能花費與第一次同樣的支出；過高的敗訴風(fēng)險同樣是困擾企業(yè)的難題。國際反傾銷立法的制度缺陷，反傾銷當(dāng)事各方在利益結(jié)構(gòu)上存在不平衡，國際反傾銷法中規(guī)定的當(dāng)事各方存在嚴重的信息和權(quán)利不對稱，都是造成加大敗訴風(fēng)險的重要因素。

然而不應(yīng)訴又有另外一番景象。整個行業(yè)不應(yīng)訴，被缺席審判，必輸無疑；有的企業(yè)應(yīng)訴，自己不應(yīng)訴，會有三個結(jié)果：1、大家相安無事；2、全行業(yè)滿盤皆輸；3、行業(yè)洗牌，在一個行業(yè)市場上把你淘汰出局。

嚴峻的形勢，現(xiàn)實的危害，制度的缺陷，都提醒我們要謹慎對待反傾銷。與其狼來了再打，不如修好羊圈，將其拒之于門外。企業(yè)必須將降低反傾銷風(fēng)險納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)悉，香港幾家大型制衣企業(yè)已聘請美國反傾銷律師進行相關(guān)工作，以應(yīng)對2008年特保期過后紡織品的反傾銷浪潮。

企業(yè)要將反傾銷納入戰(zhàn)略規(guī)劃，跳出中國企業(yè)慣用的思維方式的框框，為融入國際一體化做好必須的功課。有效的細分行業(yè)協(xié)會的作用在避免反傾銷的可能性方面作用是巨大的。與此同時，還要走新型企業(yè)化的道路，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，這樣才能最有效地在市場上站穩(wěn)腳跟，通過質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的品牌，而不僅僅依靠降價來擴大銷量。同時企業(yè)要做產(chǎn)品的平衡與市場平衡工作，增強應(yīng)對風(fēng)險的能力。

摘自《民營經(jīng)濟報》（2005年11月14日 天下周刊）